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纸币在华夏大地早已经不是什么新鲜事了，在宋朝就已经是开始大规模使用，等到明朝的时候，更是大范围流通使用。
但是传统的封建王朝以为自身的缺陷，导致纸币信用不足，尤其是明王朝，除了明初时期其纸币还信用比较充足外，等到了中后期，纸币的信用基本是越来越低。
而诸多导致纸币崩溃的原因里头，最为重要的一点就是当局不认可，当纸币连官府都不收的时候，基本上也别指望民众能够认可纸币的价值了。
而纸币多年来所留下来的恶劣负面影响，一直都是影响大唐帝国发行纸币的拦路虎。
为此，大唐帝国早年开始推行纸币计划的时候，是采取了曲线救国的模式，那就是官方不直接发行纸币，而是该由皇家银行发行银票的模式来代替纸币发行。
其中最为主要的原因就是：在民众的心目中，官府的信用实在是太差了。
甚至都不如传统的银号等发行的银票！
皇家银行发行的银票，其定义实际上也是传统的银票模式，其信用是由皇家银行背书，而不是说由国家背书。
皇家银行发行的银票，其本质并不是法律认可的法定纸币，而是皇家银行单独发行的一种存款票据！
皇家银行的民众把真金白银存入皇家银行，然后根据个人意愿分为多种，一种是记名储蓄，这种存款就是给你开一个银行账户，钱依旧是在账户里，拿上存折就能够随时取出来。
此外还有一种是不记名储存，存钱进去后，不开设账户，而是直接兑换皇家银行出具的不记名存款票据，这种皇家银行出具的不记名存款票据，是认票不认人，只要拿着这种票据，那么就能够从任一一个皇家银行的分行里提取相应数额的真金白银。
皇家银行所出具的不记名存款票据，都是统一制式，面额也是固定的，从大额的一百两面值，再到五十两、十两、五两、一两，再到五钱、一钱。
随后又是发行了面值十文、五文、一文的小额不记名存款票据。
而上述不记名存款票据，也被统称为银票！
因为有着皇家银行背书，并且随时都能够从皇家银行里兑换出来真金白银，所以早期被商人们所接纳，并逐步作为流通纸币使用，随后，逐步是延伸到了日常生活里流通。
不过，这种银票，归根到底还不是法定意义上的货币，它只是一种皇家银行自行出具的不记名存款票据而已。
大唐帝国官方当时为了推动纸币的应用，也是规定，交税可以用皇家银行出具的不记名存款票据。
这种票据，实际上还有很多种，只不过不记名的银票，目前只有皇家银行有权力发行，其他银行一律被禁制，不过其他银行却是被允许使用支票以及银行本票这两种票据。
支票，这个就不用说了，乃是一种存款人预存一定数额的金银，然后获得银行所出具的支票本，支票所有人在支付的时候，直接填上数额，收款人，并签名以及盖章后，收款人拿着支票去银行提取资金，银行确认无误后从存款人的账户里划拨资金。
这种支票支付，是专门针对商人所发行的，没有一定的实力，是无法享受到支票服务的，同时因为是记名模式，也是确保了资金安全，受到了不少商人们的欢迎。
而银行本票，算得上是一种临时限定条件使用的大额银票，使用之前需要申请人前往银行预存款项，然后获得银行本票，通常这种银行本票是有期限的，倘若在限定的半年内不去提现，那么银行本票直接作废，相关款项直接退回申请人账户里，这种银行本票，因为采用预存、记名、限期、见票无条件兑付等特种。
因为银行本票通常是用来超大额的商业交易，最为面额最低的银行本票，其数额都是一千两银子，并且无上限，只要你敢预存，银行就敢给你出具相应面额的银行本票。
中小面额，可以长时间流通转让的银票，加上银行支票，再加上银行本票，这三种形式基本上构成了目前大唐帝国的主要商业支付手段。
当然了，直接到银行转账也是其中一个方式。
由此也是看的出来，实际上目前大唐帝国里的各种纸质的有价票据，和官方都没啥关系，只和大唐帝国里到银行有关系，人们使用银票，并不是因为银票是法定的货币，而是因为这是一种存款票据。
但是这种状况，是不能一直持续下去的，因为大唐帝国总是要发行法定纸币的，而不能是和现在这样，一直都是使用银票代替。
更何况，唯一能够发行不记名存款票据，也就是现在正在流通的银票的皇家银行，虽然是皇室资产科的全资银行，但是不管怎么说，这依旧只是一家商业银行。
而把国家的货币发行都交给一家商业银行，自然是极不妥当的。
但是，李轩也是考虑到，目前人们对皇家银行的信任，明显要高过对官府的信任，所以在新的纸币发行时，他也不可能把皇家银行直接给抛下。
为此，在李轩的干预下，财务部和皇家银行进行了相关的商讨，最后决定了新型纸币的发行模式！
首先，为了新型货币的发行，同时更好的稳定国内金融，帝国将会在财务部下，成立全新的金融机构。
即大唐中央银行！
该银行并不是大唐现有诸多银行的商业银行，因为该银行并不具备任何的商业功能，该中央银行的职能是监管金融机构、货币发行、金融调控等，乃是一家正儿八经的政策机构。
帝国元的硬币以及纸币发行，都由该行负责，同时开始从法律层面规定，除了中央银行外，其他任何银行都不能发行纸币、硬币。
为了更好的开展纸币发行业务，由中央银行接管皇家银行的所有银票业务。
同时为了不造成任何的动乱，规定新发行的纸币、硬币，可以无条件等额兑换之前皇家银行所发行的不记名存款票据，同时皇家银行将不会发行新的银票。
于此同时，为了稳定法定纸币的信用规定，纸币依旧可以在任何一家的银行里，兑换出真金白银，而不是和之前那样，只局限于在皇家银行，而是能够从所有的正规银行里兑换真金白银。
当然了，这些银行也是可以拿着这些纸币直接从中央银行里兑换真金白银。
不过，各大银行想要获得纸币，同样是需要用真金白银从中央银行里兑换。
还有其他诸多的细节政策，而所有的政策，其目的只有一个，那就是稳定新纸币的信用，进而推广纸币大范围使用。
为此，帝国财政也是非常的谨慎，在纸币的印刷发行上，严格限定一比一的标准，那就是收进来多少的黄金、白银，才会发行多少的纸币。
因为某种程度上来说，这种新型的纸币，实际上就是中央银行所发行的不记名存款票据。
前期的所有措施，都是为了保障纸币的信用！
通过法定纸币以及法定硬币的发行，彻底奠定帝国全新货币体系，使得‘元’这个概念彻底取代现在的真金白银。
李轩希望着通过新型货币政策，从而扭转目前货币混乱的局面，并为未来彻底施行金本位制度奠定基础。
当然了，即便是政策已经制定了，但是根据财务部的相关计划，还需要相当漫长的准备时间，中央银行的成立需要时间，接管皇家银行的银票业务需要时间。
受限于目前的大环境，财务部预估，等到明年夏天的时候，帝国新货币的发行才会正式开始，而想要新货币，尤其是纸币真正的普及到全国范围，所需要的时间最少也是十年。
这是一项漫长而复杂的工程，急不来。
对于庞大的大唐帝国而言，一项大政策的施行，是需要进行充分的准备，试验，过渡时期的，谨慎是非常必要的，要不然的话，脑袋一热就做出大规模的改动，帝国会被玩坏的。
不过这是对于庞大的帝国而言，而对于普通的公司，尤其是民营企业而言，做出重大决策就是迅速多了。
由常州苏州等多家传统纺织业的商家，再加上好几个士绅家族联合组建‘大洋纺织公司’，在和大唐扶桑事务衙门属下的联姻委员会进行合作，引进了第一批扶桑女工工作效果不错后，准备着和联姻委员会进行第二次的合作，准备引入大量的扶桑女工到上海总部纺织工厂工作。
大洋纺织公司，这是一家中等规模纺织企业，其主业就是机制布，只不过它的产品主要是销往扶桑，而不是国内！
不是他们不想在国内市场上混，而是因为国内市场竞争太过激烈了，以江南纺织公司，直隶纺织公司等多家大型纺织公司为首，为了争夺国内市场进行了惨烈无比的厮杀。
家小业小的大洋纺织公司，因为技术能力有限，其布匹的质量也一般般，成本控制也不行，根本无法根本就没有办法和那些大企业进行竞争，只能是跑到海外淘金。
而宋丸子工作的纺织企业，就是这家大洋纺织公司！